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江西南昌市人社局“五动模式”打好扶贫组合拳

时间:2019-11-19    点击量:

江西南昌进贤县罗溪镇塔岗村紧靠青岚湖西面,是十三五省级贫困村,户籍人口1016户3232人,全村有建档立卡贫困户14户44人。2015年10月,市人社局开始定点帮扶塔岗村。帮扶前,全村集体经济收入每年约1万元,贫困户主要依靠低保、五保等政策性收入生活。

通过近三年的定点帮扶,南昌市人社局累计为塔岗村协调各类项目和配套资金约230万元,各级干部累计走访慰问300余人次。近三年来塔岗村发生了“三个明显”变化。一是村容村貌明显改善。村庄干净整洁,全村路面全部实现了硬化,进村主干道实现了太阳能路灯亮化。新农村建设点住房典雅美观,呈现出一幅秀美乡村的动人景象。二是村民收入明显提高。塔岗村集体经济年收入由1万元增加到现在的10万元;村民年人均可支配收入由2016年12187元增加到2017年13829元,增长13.4%;建档立卡贫困户年人均可支配收入由2016年的5558元增加到2017年的6256元,增长12.6%。三是脱贫步伐明显加快。通过近三年的帮扶,经考核,塔岗村于2017年底退出“十三五”贫困村序列,全村14户建档立卡贫困户均纳入了产业扶贫项目。目前按计划已脱贫5户14人,初步实现了“村有脱贫产业、户有增收门路”,贫困户脱贫信心增强。

坚持高位推动,建立帮扶机制

南昌市人社局党委高度重视扶贫工作制度建设,成立了定点帮扶工作领导小组,由局主要领导亲自担任组长,局领导班子成员均担任副组长,局各处室、局属各单位为领导小组成员。由局直属机关党委具体统筹协调全局系统定点帮扶工作,每年轮换安排局下属单位对口帮扶。建立了定点帮扶工作例会制度,把定点帮扶工作列入党委议事日程及时研究,局主要领导每半年至少一次、局分管领导每季度至少一次前往贫困村实地调研指导帮扶工作,为脱贫攻坚工作落到实处、取得实效奠定了坚实的制度保障。

坚持项目带动,夯实脱贫基础

为改善贫困村村容村貌,完善基础设施,壮大集体经济,该局大力协调相关项目和配套资金,实施了“八大工程”,不断夯实脱贫基础。其中基础设施方面协调资金约176万元,完成了岭上杨村路面硬化工程、寺下村下水道改造工程,村医务所建设工程、岭上杨村排灌站建设工程、村门塘改造工程、卫生公厕建设工程、文化广场建设工程、村综合服务中心等。在壮大集体经济方面协调引入“一村一品”等涉农扶农项目资金40万元等。通过实施项目扶贫,塔岗村村容村貌得到了极大提升,受到了上级领导和村干部群众的肯定与赞扬。

坚持产业拉动,拓宽增收渠道

为抓好贫困村产业发展,推动扶贫由“输血”向“造血”的根本转变,扶贫工作组依托塔岗村土地资源足、生态环境好的优势,引导其大力发展现代生态农业。一是引进生态观光农业项目。协助引进江西梦溪农业发展有限公司在村建立“缘九牡丹园”,项目计划首期投资3000万元,占地面积400余亩,主要种植观赏牡丹花、油用牡丹花等,预计将增加村集体经济收入6万元,带动建档立卡贫困户14户参与收益分红。二是建立特色水果蔬菜种植基地。在该局的扶持下,成立了塔岗种养专业合作社,建设了50余亩的塔岗村特色水果蔬菜种植基地。种植的优质水果蔬菜由该局帮助建立供需对接渠道。今年已帮助合作社销售西瓜、甜瓜2万余斤,带动建档立卡贫困户8户,预计年增收2000元以上。南昌市电视台去年7月13日以《扶贫下基层、瓜熟李香人人忙》为题报道了该局产业扶贫工作。三是实施光伏扶贫工程。由该局投入资金15.3万元为9户贫困户建立了光伏发电站,预计每户年光伏发电收入可增收2000元。

坚持结对互动,定期走访慰问

建立了干部结对帮扶,分别为每户建档立卡贫困户选派1-2名党性坚定,责任心强的局机关科级及以上干部结对帮扶,该局共选派结对帮扶干部48名。一是开展了走访活动。自帮扶工作开展以来,帮扶干部每年走访慰问结对帮扶贫困户不少于4次,落实结对帮扶贫困户“希望有个轮椅”“想要一个书包”等“微心愿”13个,向结对贫困户送上慰问金和慰问品累计达12万元。二是开展了送就业活动。注重发挥好人社部门的就业指导职能,落实相关就业政策,全市首个就业扶贫工作联系点在塔岗村挂牌成立,目前已开发公益性就业专岗扶贫5户,落实创业贷款2户,帮助5户贫困户在家门口实现就业,为2020年建档立卡贫困户全面脱贫奠定坚实的基础。三是开展了送健康活动。组织开展市医疗专家送医下乡活动2次,免费义诊100余人次,赠送药品价值3万余元。

坚持党建促动,筑牢战斗堡垒

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